省部協同推進  引領全國農業高質量發展

早在2019年12月,農業農村部與山東省在北京簽署部省合作框架協議,共同打造鄉村振興齊魯樣板。

據悉,根據部省合作框架協議,雙方將加強研究監測,抓好典型示范,健全工作機制,共同推動山東鄉村全面振興,加快打造生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好“三生三美”融合發展的鄉村振興齊魯樣板。

鄉村振興戰略是新時代“三農”工作總抓手。山東是農業大省,農業總產值、農產品加工業產值、農產品出口額等常年居于全國首位,是全國首個農業總產值過萬億的省份,推動山東由傳統農業大省向現代農業強省轉變,引領全國農業高質量發展,具有十分重要的意義。

此次《方案》的出臺,正是為了貫徹落實山東省委、省政府和農業農村部共同打造鄉村振興齊魯樣板合作框架協議,協同推進山東現代農業強省建設。

到2025年  全省農林牧漁業總產值達到1.3萬億元以上

《方案》以打造鄉村振興齊魯樣板為總抓手,以實現農業高質量發展為主題,以深化農業供給側結構性改革為主線,以農業新舊動能轉換為動力,著力推進穩糧固農、科技強農、產業富農、綠色興農、開放助農、改革惠農,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,推動山東農業現代化水平走在全國前列,加快實現由傳統農業大省向現代農業強省轉變,夯實農民農村共同富裕的物質基礎。

建設目標為,到2025年,現代農業強省建設實現重大突破,全省農林牧漁業總產值達到1.3萬億元以上、增加值達到6900億元以上,農村居民人均可支配收入年均增長7%以上,80%以上的涉農縣(市、區)基本實現農業現代化。基本建成糧食和重要農產品供給保障強省,糧食綜合生產能力保持在1100億斤左右,生豬產能穩定在5000萬頭左右；基本建成農業科技強省,農業科技進步貢獻率、主要農作物良種覆蓋率分別達到68%、99%以上；基本建成農業機械化強省,農作物耕種收綜合機械化率達到92%以上,基本實現主要農作物生產全程機械化；基本建成農產品加工強省,農產品加工業年營業收入超過3.3萬億元,農產品加工業產值與農業總產值比超過3:1；基本建成農業開放發展強省,農產品出口額持續穩定增長、領先全國,打造一批農產品出口強縣、強市,濰坊國家農業開放發展綜合試驗區引領作用更加顯著。

未來五年怎么干？六大重點任務劃定“路線圖”

未來五年要怎么干,《方案》部署了建設現代農業強省的六大重點任務,劃定“路線圖”。

提高農業綜合生產能力保供給,重點抓好大力發展糧食生產、調整優化農業結構、積極發展現代畜牧業、加快建設“海上糧倉”等工作。

提升科技裝備條件強支撐,重點抓好推進農業科技創新、推進種業強省建設、推進農機化轉型升級、推進智慧農業發展等工作。

發展鄉村富民產業增效益,重點抓好培育優勢特色產業、培育農業全產業鏈、培育新產業新業態、培育經營服務主體等工作。

推進農業綠色發展提品質,重點抓好推行農業標準化生產、促進農業資源保護利用、加強農業面源污染防治等工作。

擴大農業國際合作拓市場,重點抓好構建農產品出口新格局、打造農業對外開放新平臺、開拓農業“走出去”新領域等工作。

深化農村改革添動能,重點抓好深化農村土地制度改革、深化農村集體產權制度改革、完善農業支持保護制度等工作。

全省村級集體經濟年收入全部達到5萬元以上

《方案》提出重點在糧食產能大縣開展高標準農田建設整縣推進工作,累計建成7791萬畝高標準農田。整建制建設100個噸糧鎮、30個噸糧縣,支持德州市創建噸半糧市,鼓勵東營、濱州、濰坊等市挖掘鹽堿地糧食增產潛力。設施蔬菜播種面積穩定在1300萬畝左右,果品產業規模穩定在1000萬畝左右,糧食綜合生產能力穩定在1100億斤左右,生豬產能穩定在5000萬頭左右,肉蛋奶產量穩定在1500萬噸左右,水產品總產量穩定在800萬噸左右。

為提升農業科技裝備條件,提出布局建設現代農業山東省實驗室,高質量打造黃河三角洲農業高新技術產業示范區,建設國家鹽堿地農業科學觀測試驗站等。實施現代種業提升工程,重點圍繞基因工程育種、突破性農業新品種(系)培育等,加大技術攻關力度,育成自主知識產權新品種100個以上。

在發展鄉村富民產業方面,明確要培育千億級優勢特色產業集群8個以上,建設國家和省級現代農業產業園100個以上、農業產業強鎮1000個以上,打造省級農產品加工強縣50個。實施農業全產業鏈培育計劃,推進農產品加工向產地下沉、向園區集中,引導加工企業向中心鎮、專業村聚集。培育新產業新業態,實施鄉村休閑旅游精品工程、“互聯網+”農產品出村進城工程。

聚焦推進農業綠色發展,提出實施農業生產“三品一標”提升行動,加快引黃灌區農業節水工程建設,發展高標準節水農業,農業灌溉水有效利用系數達到0.65以上。同時推進酸化區域和鹽漬化區域土壤改良修復,開展綠色投入品使用試點,單位耕地面積化肥、農藥使用量分別下降6%、10%左右。

深化農村改革方面,積極探索農村集體經營性建設用地入市制度,完善盤活農村存量建設用地政策。發展壯大新型農村集體經濟,全省村級集體經濟年收入全部達到5萬元以上。深入推進涉農資金統籌整合,按規定提高土地出讓收益用于農業農村比例,支持以市場化方式設立鄉村振興基金。

山東省和農業農村部將加強組織領導、政策支持和典型示范,推動各項重點任務落實落地。根據《方案》,山東現代農業強省建設,由省部共同推進、以省為主。山東省承擔主體責任,強化鄉村振興政策集成改革,推動人才、土地、資金等資源要素向農業農村流動和優化配置。農業農村部加大資金項目安排等政策扶持力度,優先將相關改革試點、探索示范任務賦予山東。