[主持人 農業部辦公廳副主任陳邦勛]：各位記者朋友，元宵節快樂。今天風很大，大家冒風來新聞發布會表示歡迎和感謝。今天發布會的主題是圍繞貫徹落實中央一號文件精神，我們向大家介紹開展全國農業科技促進年活動的有關情況。大家都知道，今年的中央一號文件剛剛發布，突出強調農業科技創新，把推進農業科技創新作為三農工作的重點，出臺了一系列我們認為是含金量高，打基礎，廣長遠的政策措施。為了貫徹落實中央一號文件精神，農業部決定在全國開展農業科技促進年活動，為了使社會公眾和新聞媒體對活動的有關情況有個全面的了解，今天我們邀請農業部科技教育司白金明司長、楊雄年副司長向大家介紹全國農業科技促進年有關活動的情況，并回答記者的提問。　[02-06 09:59]

　　[農業部科技教育司司長白金明]：大家上午好！首先，衷心感謝大家長期以來對農業科技工作的關心與支持！剛剛發布的中央一號文件，把加快推進農業科技創新、持續增強農產品供給保障能力作為主題，這是黨中央科學把握現代農業發展規律，立足當前、著眼長遠做出的重大決策和部署，是新形勢下加快推進“三化同步”、促進現代農業發展的重大部署，充分表明中央堅持科教興農戰略，大力推進農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力的堅強決心。中央一號文件進一步明確了農業科技的定位、定性、定向問題，“三定換三心”，這必將激勵廣大農業科技人員安心工作、潛心研究、熱心服務；出臺了基層農技推廣體系改革與建設“一個銜接、兩個覆蓋”的重大政策，這是基層廣大農技推廣人員的長期期盼，是激勵和發揮他們作用的關鍵所在。作為農業科技戰線的管理工作者，我們既感到振奮和倍受鼓舞，同時也深感責任大和任務重。　[02-06 09:59]

　　[白金明]：大家知道，2011年，我國糧食生產實現“八連增”、農民收入實現“八連快”，這其中農業科技發揮了重大作用，去年糧食單產提高對總產的增加貢獻率達到85.8%，耕種收綜合機械化水平達到54.5%，科技對農業增長的貢獻率達到53.5%。實踐證明，科技已成為推動糧食和農業發展最重大、最關鍵、最根本的出路和措施。面對糧食“八連增”的高起點，面對資源約束的加劇和農業科技自身存在的創新成果供給不足、農技推廣服務不足、農業人才總量不足等問題，我們必須調動各方面力量共同推動農業科技進步，不斷提升科技對主要農產品有效供給的保障能力、對農民增收的支撐能力、對轉變農業發展方式的引領能力。　[02-06 10:02]

　　[白金明]：為全面、深入貫徹落實中央一號文件和中央農村工作會議、全國農業工作會議精神，農業部決定在全國開展農業科技促進年活動。韓長賦部長在全國農業工作會上全面部署了全國農業科技促進年工作，明確提出了科技促進年的主題和目標要求；1月20日，農業部組織編制并印發了《全國農業科技促進年活動方案》，確定了活動原則、主要任務、活動內容和具體措施。　[02-06 10:03]

　　[白金明]：全國農業科技促進年活動以“科技進村入戶，助力增產增收”為主題，以改革創新為動力，以強化自主創新、強化成果轉化應用、強化科技服務和技術培訓，激發廣大農業科技人員創新和服務的熱情為重點任務，力求通過大聯合、大協作，深入推進農業科技快速進村、入戶、到場、到田，全力支撐實現“兩個千方百計、兩個努力確保”的目標。這次全國農業科技促進年活動有以下四個方面：　[02-06 10:04]

　　[白金明]：第一，上下聯動、全面參與。科技促進年活動將著力構建“政府引導、上下聯動、全面參與、層層落實”的農業科技快速組織動員機制，通過統一部署、層層發動，上下聯動、左右互動，組織各級農業行政部門、科研教學、技術推廣單位、涉農企業及農民專業合作社等多方力量，積極投身農業和農村經濟建設主戰場，大力開展形式多樣、內容豐富的科技促進活動。　[02-06 10:05]

　　[白金明]：第二，全程服務、全面覆蓋。在人員方面，全年將動員100萬農業科技人員、農業干部、涉農企業及農民專業合作社技術人員，深入開展科技大會戰，扎實做好科技創新和全程科技服務工作。在產業方面，覆蓋3種植業、畜牧、水產、農機、農墾、農產品加工等相關產業。在技術方面，分季節、分作物制訂分區域、分品種的技術實施方案；在區域方面，實現對所有農業縣、重點鄉村和核心農戶的全面覆蓋。　[02-06 10:06]

　　[白金明]：第三，突出重點，務求實效。為扎實抓好全國農業科技促進年工作，農業部各司局將共同組織開展24項標志性活動，分為三大類：產業推進類：圍繞糧食、種業、園藝產業、畜牧獸醫、漁業、農墾、農機、農產品加工等方面開展科技促進行動。支撐服務類：圍繞現代農業示范區建設、農產品質量安全、科技培訓、信息服務、農民專業合作社示范推廣等開展科技促進活動。組織部署宣傳類：如啟動發布、召開全國農業科技教育工作會、舉辦十六大以來中國農業科技成就展等；另外，各級農業行政主管部門都將組織開展一系列科技促進活動。　[02-06 10:08]

　　[白金明]：這些標志性活動都有明確的目標和具體的落實措施，將引領全年各項工作的開展。如，超級稻“雙增一百”科技行動，以項目為依托，以推廣主導品種、主推技術，開展主體培訓為關鍵措施，將1億畝超級稻的推廣任務落實到83個品種、17個水稻主產省的500多個縣、落實到具體的專家和農技人員，力爭實現畝增產100斤、節本增效100元的目標；東北地區玉米“雙增二百”科技行動，將融合栽培、種業、機械三大技術，以干部、專家、技術員、農民（合作社）四方面力量為保障，在東北三省和內蒙東四盟（市）大力實施，力爭在適宜區域實現畝增產200斤，節本增效200元的目標任務。　[02-06 10:10]

　　[白金明]：第四，構建機制，力求長效。本次科技促進年活動，將積極探索和構建新模式、新機制，興起新熱潮，在干中興、在興中建，形成推動農業科技發展的長效機制。一是完善“產業導向、穩定支持、聯合協作、科學評價”的農業科技運行機制；二是構建“專家組＋試驗示范基地＋技術指導員＋專業合作社+科技示范戶”的成果快速轉化機制；三是構建“專家定點聯系到縣、農技人員包村包社聯戶、社會力量積極參與”的科技服務機制；四是構建“政府引導、多方參與、分工協作、高效運轉”的技術培訓機制。同時，創新科技服務的手段與方法，利用網絡書屋、多媒體、手機短信等現代化手段開展科技服務，加速農業技術傳播，在全國掀起“學科技、用科技、促雙增”的熱潮。　[02-06 10:11]

　　[白金明]：通過開展農業科技促進年活動，要著力在五個方面取得突破。第一，加快農業科技創新尤其是種業創新有新突破。圍繞現代農業發展的需求，新啟動100個農業科技項目，大力組織聯合攻關。重點是發展現代種業，培育一批突破性新品種，加強農機農藝融合、農業防災減災、節本增效、資源環境保護、農產品加工與質量安全等關鍵技術研發，強化體制機制創新，推進農業科技與農業農村經濟緊密結合。　[02-06 10:12]

　　[白金明]：第二，加快農技推廣體系建設尤其是健全基層農業公共服務機構有新突破。重點是在全國普遍健全基層農業公共服務機構，發揮縣鄉農技推廣機構的整體功能，全面建設人員聘用制度、推廣責任制度、考評制度、培訓制度等農技推廣運行管理制度，引導農業社會化服務組織開展農技推廣，滿足農民發展現代農業的科技需求。　[02-06 10:13]

　　[白金明]：第三，加快改善農業科技工作條件尤其是鄉鎮農技站條件建設有新突破。重點是大幅度增加投入，為所有鄉鎮農技推廣機構新建或改擴建業務用房，配備檢驗檢測、推廣服務等儀器設備和交通工具，提升農技推廣服務能力。第四，加快先進實用農業技術推廣尤其是農業防災減災穩產增產重大實用技術普及應用有新突破。推出一批主導品種和農業科技成果，在全國建設1萬個農業科技試驗示范基地，重點推廣普及玉米地膜覆蓋、小麥“一噴三防”、水稻大棚育秧、農作物病蟲害統防統治、動物疫病防控等農業防災減災穩產增產關鍵技術，努力實現抗災奪豐收。現在，我在這里也同時發布，今天農業部正式向全國發布了160個農業主導品種和100項主推技術。　[02-06 10:14]

　　[白金明]：第五，加快農業人才培育尤其是農村實用人才培養有新突破。重點是加強農業科研優秀人才及創新團隊建設，加快培養農技推廣人才和農村實用人才，著力解決“將來誰種地”的問題。對20萬基層農技人員開展知識更新培訓，重點培訓500萬職業農民、專業合作社管理人員和科技示范戶，開展實用技術普及性培訓1億人次，提高農民的科學種養水平。　[02-06 10:15]

　　[白金明]：朋友們，開展科技促進年活動需要方方面面的支持。多年來的糧食增產、農民增收也凝聚著新聞界朋友的心血，新聞媒體越來越成為推動農業科技創新與推廣的一支重要力量，希望新聞媒體和各位記者朋友一如既往地關心支持農業，宣傳科技促進年各項活動，及時挖掘、總結各地的經驗、好做法，在全社會營造重視農業科技、支持農業科技、尊重和愛護農業科技人員的良好輿論氛圍。我的介紹就到這里，謝謝大家！　[02-06 10:16]

　　[主持人]：現在開始提問，請記者朋友圍繞今天發布會的主題進行提問。開始。　[02-06 10:18]

　　[光明日報記者]：謝謝陳主任，我是《光明日報》的記者。有一個問題想請問一下白司長，您剛才介紹中提到了今年的一號文件特別突出強調了農業科技創新，那么想請您分析一下這其中最大的政策亮點是什么？謝謝。 　[02-06 10:18]

　　[白金明]：今年以農業科技創新出臺中央一號文件，這在農業科技發展史上具有里程碑的意義，這也是我國農業發展歷程當中的首次，也是科技進程中的首次。應該說最大的亮點是今年第九個一號文件聚焦到了農業科技，專門出臺加強農業科技的一號文件，本身是對推進農業科技的重大舉措。同時，一號文件當中出臺了一系列含金量高，打基礎，管長遠的政策措施，進一步豐富了強農惠農的政策，為農業科技人員也創造了安心工作，潛心研究和熱心服務的政策氛圍。今年的一號文件特別令廣大農業科技人員和基層農技推廣人員振奮和鼓舞的起碼有兩個方面。一個是三個確定，一號文件進一步明確了農業科技的定位，明確要堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置。　[02-06 10:19]

　　[白金明]：在定性上明確農業科技具有顯著的公共性、社會性和基礎性，要大幅度增加農業科技投入，發揮政府主導作用。在定向上進一步明確了農業科技要面向產業需求，著力突破農業重大關鍵性技術和共性技術，切實解決科技與經濟脫節的問題。中央一號文件關于農業科技的這三個確定，應該說是“三定換三心”，對農業科技教育工作者必將產生最大的推動作用，營造最好的一個政策環境。同時另一個方面是關于基層農技推廣體系建設和改革的一個銜接和兩個覆蓋。鄉鎮農技推廣人員的工資待遇要與當地事業單位的平均水平相銜接，今年基層農技推廣體系改革與示范建設項目要覆蓋所有適宜條件的農業縣。農業技術推廣機構的條件建設項目覆蓋落后的鄉鎮，這也是農業部門一直農業基層工作者和科技人員多年的期盼，一是個大政策，好的政策，抓住了關鍵點，非常的鼓舞人心。謝謝。　[02-06 10:20]

　　[農資導報記者]：您好，我是農資導報的記者，我想問一個問題。農業部在農業科技促進年活動中將實施病蟲害統防統治行動作為重點活動，在您看來這對化肥農藥、種子生產流通以及經銷商帶來哪些機遇和挑戰，謝謝。　[02-06 10:24]

　　[農業部科技教育司副司長 楊雄年]：關于化肥種子是我們的重要生產資料，這些年應該說我們在這方面做了很多工作，包括通過測土配方施肥，應該說對我們提高化肥利用率，增加糧食產量方面起到了非常大的作用，在保護生態環境方面也起到了很大的作用。農藥我們主要是致力于提高農藥的科學使用方法，提高農藥的使用效率，也是保護環境，同時增加產量。種子是農業生產最基本的生產資料，應該說是農業生產的內因。農業是我們的經濟再生產和自然再生產交織在一起的一個產業，所以種子是農業最基本的東西，在整個農業糧食生產過程中占到25%到30%的分量。這些年我們的種子、農藥、化肥在保證糧食產量提高方面發揮了很重要的作用。所以，在今后我們在科技年當中，剛才白司長介紹了我們要動員百萬科技人員進村入戶，指導農民開展正確的使用技術，包括種子、化肥和農藥，發揮增產效率和提高使用率。我想通過今年的科技促進年活動，這三個方面肯定會有一個很大的提高。　[02-06 10:24]

　　[人民日報記者]：我是人民日報的記者。問一下白司長，一號文件提到了農技推廣一個銜接兩個覆蓋，能不能詳細談一下，今年在基層農技推廣有哪些突破。您剛才談到了160個主推品種和100項主推技術，這方面的情況能不能再詳細介紹一下。還有一個問題，剛才提到要培訓500萬職業農民，這方面的情況能不能介紹一下。謝謝。　[02-06 10:28]

　　[白金明]：一個銜接、兩個覆蓋這是中央一號文件的重點，是個亮點，也抓住了當前基層的多年期盼和推進現代農業發展的一個關鍵點。農技人員長期以來風里來雨里去，為農村的發展和農村經濟的繁榮做出了巨大的貢獻。一直以來，他們的工資待遇，他們的工作條件并不盡如人意。比如說他們的工資大部分地區才1000多塊錢，普遍低于當地其他相關事業單位的工資水平。同時很多基層農技站在工作條件上房屋簡陋，下鄉沒有工具，包括剛才記者提到的統防統治必要的儀器設備老化陳舊，為解決這些問題，為了使農技人員有一個合理的工資水平，同時保障他們辦公有場所，下鄉有工具，一號文件在這方面提出了一個銜接、兩個覆蓋。銜接就是工資水平與當地的事業單位的工資水平相銜接。兩個覆蓋，一個覆蓋是把農業基層推廣服務體系改革與建設項目的政策基本覆蓋到農業縣市，這個政策是從2009年開始農業部和財政部共同組織實施的。　[02-06 10:28]

　　[白金明]：簡單說一個縣投入100萬元，用于主導品種主推技術的引進示范，科技示范戶的培養，農技人員下鄉指導的服務以及示范基地建設等五個方面。改革示范縣當中還有人員的聘用，崗位的責任等一系列，也有五方面的制度。通過三年多的實踐，證明這個示范縣項目所設立的責任，所建立的機制是符合當地農業發展，尤其是對現代科技的需求。所以中央一號文件決定把示范縣項目基本覆蓋到農業縣，大概一個縣有100萬的農業技術推廣工作的經費。這也是中央財政支持基層農技推廣工作的又一個重大突破。條件建設覆蓋所有鄉鎮，從前年開始按照三中全會的決定精神，農業部和國家發改委在基層的，尤其是鄉級的農村鄉鎮開展了房屋的改擴建，以及設備的補充完善和下鄉工具的補充等條件建設，前年投入了2個億，去年投入了10個億，今年按照一號文件的要求要覆蓋所有鄉鎮。這也是基層長期盼望解決的一個老大難問題。應該說這一個銜接、兩個覆蓋對于70萬長期工作在基層，奮戰在一線，為落實黨的惠農政策，為農民增收、農業增產作出突出貢獻的廣大科技人員是一個相當大的激勵。　[02-06 10:29]

　　[白金明]：剛才談到今天農業部發布了160個主導品種和100項主推技術，今天下午就會見報、上網。這些主導品種和主推技術是為了解決品種技術長期以來存在的多、亂、雜，農民無所選擇，無所適從的問題，經過各級農業部門根據當地的生產需求，圍繞主導產業、主推技術幫助農民選擇了適宜的好的品種，配套的適宜的先進技術，發布給各地，由農民來選擇，這樣農民就可以放心的選擇，同時也會獲得圍繞品種配套一體的相關的技術，體現了農機農藝結合。這160個主導品種和100項主推技術涵蓋了相關的主導產業。您剛才還問了職業農民培養，解決將來誰來種地的問題，由楊司長回答這個問題。　[02-06 10:35]

　　[楊雄年]：這些年隨著經濟發展，第一產業的從業人員發生了很大的變化。一方面，從業人員的數量很快的減少。據統計，在工業領域和在城市從事服務的農民，也就是外出務工農民是2.3億，在農村同時從事一產的大概是2.79億。我們有2.3億的農民，尤其是高素質的青壯年的勞動力流出了農業，應該說農民隊伍的結構數量發生了變化。另外結構也發生了變化，現在留在農村的大部分是婦女同志和年紀比較大的農民。我們在一些地方調研，一些地區的農民平均年齡在55歲以上，年齡非常的大。還有素質，一些年輕的有一些知識水平的，相對受過好的教育的青年農民都到了城里，所以這一塊也是很大的問題。針對這個問題，我們提出了將來誰來種地的問題，也就是職業農民怎么教育。　[02-06 10:35]

　　[楊雄年]：針對教育問題，我們從幾個方面來考慮。一方面要考慮現在從事農業生產的農民技術要進行更新，要進行培訓。今年我們計劃要進行實用技術的培訓，培訓1億人次。前幾天農業部召開了關于農業生產的視頻會，有一個省發言，每個省都做出了具體的計劃，大概在200萬以上。培訓方面會有比較大的動作，會提高農民使用技術的掌握。第二是農技人員的培訓。對這部分人的技能培訓我們也作出了具體的安排。　[02-06 10:35]

　　[楊雄年]：第三是創業培訓。我們通過對一些農民的創意理念和經營管理和市場營銷的知識進行培訓，提高他們圍繞農村和農業的發展。第四方面是發展職業農民，從長遠來考慮。除了前面當前要做的事情，從長遠來考慮，我們要通過一些技術，通過一些工程，提高種地農民的素質。我們有一個計劃叫做百萬中專生計劃，計劃用10年時間，培養100萬具有中等水平的職業農民。這些農民培養出來之后，對我們的農業生產和經營、管理進行系統的培訓，對我們解決今后誰來種地的問題打下基礎。通過素質的培訓，最終我們要解決誰來種地的問題。　[02-06 10:36]

　　[中國經濟時報記者]：您好我是中國經濟時報記者。我有一個問題，白司長剛才提到了為所有鄉鎮農技推廣機構興建和改擴建房屋，配備檢測檢驗設備，建立基層的農技推廣體系的建設。一號文件提到了要解決農技推廣最后一公里的問題，我這兩年在基層采訪的時候也發現我們有很多技術并不落后，最主要的就是由于推廣體系的建設不完善，沒有得到很好的推廣。能不能介紹一下，是不是全國所有的鄉鎮，或者糧食主產縣，還是全國所有的，資金是如何保障的，是在今年以內必須完成，還是有一個分布的措施。　[02-06 10:39]

　　[白金明]：您剛才談到的最后一公里，大家朗朗上口。其實為了解決最后一公里的問題，黨中央、國務院多次作出了部署，尤其是黨的十七屆三中全會，要求要三年內普遍健全。經過三年的努力，在全國95%的縣完成了基層農技推廣體系的改革和產業任務。這個改革主要是在體制上，在人員保障上和工作的機制上進行了探索。這95%的縣在解決最后一公里的問題，首先在認識上有了新的突破，在實際的成效上，尤其是剛才提到的800個農技推廣示范縣，一公里的問題得到了比較好的解決，體制更順，機制更活了。當然還有一些地方的創新，不同的模式，多元化機制推廣。現在你到基層去跑，最后一公里的問題在不同的地區表現的程度不一樣。有的不到一公里了，也可能差二、三百米，但有的已經跟農技人員、跟農民融合在一起，手拉手，面對面在開展科技服務。這幾年的增產增收也說明了這一點。 　[02-06 10:39]

　　[白金明]：這里面有一個很重要的支撐服務人員的主體就是農技推廣人員。剛才講到他們長期工作條件簡陋，下鄉沒有工具，服務缺乏手段，各個方面的測報，報告農產品安全的檢測沒有快速的儀器設備。中央一號文件就是為了解決這方面的問題。你剛才提出中央一號文件清晰的寫著所有鄉鎮，經過前年和去年我們已經投入了12個億，今年將大幅度的增加，按照中央一號文件的要求要覆蓋所有的鄉鎮。 　[02-06 10:40]

　　[中央廣播電臺記者]：我是中央廣播電臺的記者。我想問一下關于種業的問題，能不能詳細介紹一下。今年農業科技促進年在這方面有沒有具體的更詳細的安排。謝謝。　[02-06 10:41]

　　[楊雄年]：大家對種業的事情非常關心。剛才白司長發布過程當中也介紹了今年農業科技促進年有五項重點任務。第一項重點任務就是加快科技創新，尤其是在種業創新上取得突破。所以無論是在一號文件，還是在今后的工作當中，我們把種業都是放在非常重要的位置。種子在農業生產當中是作為基本的生產資料，它在里面的作用我剛才做了一些介紹。關于種業在科技年當中具體怎么推進，大概有五個方面的打算。 第一，制定實施農作物作種業發展規劃。按照今年一號文件的要求正在制定這個規劃，對整個種業發展的布局和重點任務進行一個科學的設計和科學的布局。 第二，推動出臺一批種業的扶持政策，特別是要推動這些政策支持企業的商業化育種。過去我們的育種主要的投入都是在科研機構，根據國務院的意見和一號文件的精神，我們現在正在研究怎么進一步推進企業的商業化育種和補貼和種子儲備，包括種子制種過程中的保險。像雜交水稻在制種過程中會遇到天氣的變化，有可能使生產種子的產量大幅度下降，所以今年專門提出了制種的保險。　[02-06 10:43]

　　[楊雄年]：第三，要扶持一批骨干的種業企業，主要是育繁推一體化的種子企業，讓這些企業增加適應市場的運行機制，通過種業企業的建設提高種子的育種、生產和供應的競爭力。第四，要加強優勢制種區種子生產基地和種子基地的建設。西北、西南和海南這些地區，特別是制種的地區我們要統一進行規劃，要建設一批規模化、標準化、機械化和集約化的生產基地。第五，組織開展種子示范年的活動。主要是在種子生產過程當中要加強監管，加強執法，要嚴把品種的審定和市場的準入，以及制種機的質量檢測四個關口，確保我們生產出來的種子是質量有保證的，確保農業生產在種子方面發揮出最大的作用。　[02-06 10:43]

　　[農民日報記者]：我是農民日報的記者。請問一下白司長，您剛才談到了農業人才的問題，農業科技人才是農技科技進步的推動者，請您詳細介紹一下農業部在科技人才隊伍建設方面有哪些舉措和安排。謝謝。　[02-06 10:46]

　　[白金明]：人才工作至關重要，農業科技的發展依靠的是科研、推廣和農村的實用人才這三支重要的力量。為了加強農業和農村人才工作，農業部去年制定發布了“十二五”農業農村人才建設的規劃，這個《規劃》也是首次全面系統地部署了“十二五”期間農業、農村人才建設的各方面的布局措施。今年在農業科技促進年當中加強人才工作是個重點，提出了以人力資源能力建設為中心，緊緊抓住培養和使用這兩個關鍵環節，確保人才總量逐步增長，人才的素質大幅度的提高，人才的結構明顯優化，人才使用的效能顯著提升。一是要加強農業科研人才隊伍的建設，創新農業高等教育和高端人才的培養模式，加大對農業院校以及農業科研機構的指導和支持，著力培養農業科技的領軍人才和科技的創新團隊。每年要選拔一批重青年農業科研的杰出人才，穩定支持個人及其所在的團隊開展創新性的科研。逐步形成以領軍型人才為核心的優勢創新團隊。通過加強人才引進與國外聯合培養等方式，每年要吸引和培養一批具有國際競爭力的領軍人才，并且吸引他們回國或者來華工作。　[02-06 10:46]

　　[白金明]：二是加強農技推廣人才隊伍的建設。實施基層農技推廣人員的知識更新和培訓計劃，采取異地研修，集中辦班和現場培訓等方式，分層次、分產業類別的開展技術培訓。這個問題也是長期困擾和亟待加強的一項工作。大家知道，農技推廣機構里邊的農技人員多年得不到知識更新，年齡老化，知識也在老化。隨著適應現代農業發展的需求和新農村建設的需要，不斷的更新他們的知識，創新他們的理念和推廣工作的方法是當務之急。在這方面，我們要實施基層農技人員的學歷提升計劃，分期分批選擇骨干，到科研院所進行研修和深造，造就一批業務水平高，綜合能力強的基層農業推廣骨干，同時實施基層農技推廣機構的特設崗位計劃，引導和鼓勵高校涉農畢業生到縣鄉農業推廣機構工作，創新基層農技推廣人員的補充機制。　[02-06 10:47]

　　[白金明]：三是著力培養農村實用人才。這里主要是以農村實用人才當中的帶頭人和生產型、經營型的人才，技能服務型人才作為重點，依托各類農業職業院校以及農業技術推廣機構以及涉農的企業，分類、分層次、分領域的大力開展技術培訓，加快培養具有一定專業技能的農業服務人員，農村社會管理人員和生產經營主體。著力促進農民向職業化方向發展。謝謝。　[02-06 10:47]

　　[農機質量與監督雜志記者]：我是農機質量與監督雜志和中國農業機械化信息網的記者。楊雄年副司長說了近幾年來我國的人口紅利呈現邊際效應遞減的趨勢，我想請問您如何看待農業機械化在保障國家糧食安全和促進農業科技現代化方面的意義。中央文件第五部分第17條提出加快農業機械化，在您看來未來我國在農機化科技創新方面的投入支持力度會如何變化。另外，我想提一下剛才白司長說的農業科技促進年的五個突破當中第三條，鄉鎮農機站條件建設有新突破，為什么沒有包括鄉鎮的農機站。因為在我們下去采訪的過程中，農機站的條件也很簡陋，硬件設施都很落后，也不利于剛才白司長在發言當中提出的農技農藝的結合。這幾年農機裝備發展很快，但機庫機棚建設很落后，某種程度上也造成了資源的浪費。　[02-06 10:53]

　　[楊雄年]：農機應該說這幾年發展是非常好的，前面介紹了勞動力的變化和勞動力生產成本的上漲和農業生產形式要求相適應的。我們去年2011年統計，耕種收農業綜合機械化已經達到了54.5%，應該說是這兩年農業機械化發展的非常高，主要是提高了勞動力的效率。一方面解決了現代勞動力減少之后，另外一方面為糧食增產也發揮了重要的作用。現在在黃淮海地區收小麥和種玉米集中在10天左右就能完成，這樣就為我們搶了農時，這樣就增加了產量。所以對提高勞動生產效率和增加糧食產量方面應該都是意義非常重大的，而且這兩年中央也是非常重視投入，力度在加大。　[02-06 10:53]

　　[楊雄年]：提到農機技術方面將來怎么考慮。對于農機下一步的技術發展，我們進行了很多的研究。重點是農機和農藝的結合，例如，油菜在收獲的時候，由于成熟度不一致，而我們的機械是一次性作業，很難配套起來。所以，下一步在油菜、棉花，還有一些作物方面我們都要加大農機與農藝的結合。還有就是農機的配套問題，一方面是中型的機械比較多，將來大型的機械我們開始引進，適應山區的小型機械加大開發力度，要大、中、小型配套。除了耕種之外，還有作業的機械配套方面我們也要做更多的創新研究。按照一號文件的要求，跟種業一樣也是作為重點，在一號文件也是放在很突出的位置加以關注和支持。　[02-06 10:53]

　　[楊雄年]：農業技術推廣站今年全覆蓋，為什么農機站沒有談到？是這樣的，大家都知道農業在鄉鎮的公共服務機構，過去叫七站八所，即我們有很多的機構。現在整個事業單位的改革向我們提出了一些新的挑戰，如果在鄉鎮再設置七站八所可能從財力上和人力上就比較難以保證，我們改革中提出的是叫做綜合建站。這幾大站能夠結合在一起的盡量結合在一起，這樣能夠提高我們的資源利用效率，而且大家在同一時間內共同干一件事情，這樣效率也比較高。但是在有些鄉鎮，我們覺得農機站實力很強，像這些站工作開展的很好的，這一塊可以獨立建站。要因地制宜，根據實際情況來支持基層的公共服務機構的建設。　[02-06 10:56]

　　[主持人]：今天上午的新聞發布會到此結束，謝謝各位，也歡迎大家以后積極參加農業部的新聞發布會，平常有什么新聞采訪的事項跟我們部內新聞辦聯系。　[02-06 10:56]