二、水稻專業化全程承包服務工作的主要做法
    近年來，通州區根據農業生產“高產、優質、高效、生態”的要求，認真探索農業全承包專業化服務工作，積極開展試驗示范，加快了農業全承包專業化服務的進程。
    2.1建立政策引導機制，加快了農業專業化服務組織發展
    通州區以市場需求為導向，從完善政策入手引導各類主體建立農業專業化服務組織。相繼出臺《關于建設都市生態型現代農業促進農業增收的意見》、《全區重大病蟲害統防統治工作意見》等政策性文件，明確了建設農業專業化服務組織的一系列扶持政策。全區向服務組織免費發放、財政補貼各類機械2000多臺套，通過以獎代補、免費發放政府采購農藥等方式支持農業專業化服務資金300多萬元，同時，有關部、省市農業項目的申報向專業化服務組織傾斜。我區切實加強組織領導，協調財政、工商、銀行等部門在登記注冊、小額貸款發放等方面提供方便。截止目前，全區農技人員、農資生產流通企業、種田大戶和社會自然人等發起，建立了各種類型的農業專業化服務組織80多家。特別是南通天泰糧食種植合作社在原農資經營戶的示范帶動下，由農民發起成立“天泰植保合作社”，經過兩年的發展，現有社員3100戶，入社土地11800多畝。2010年糧食生產全程服務面積達5000畝，實現水稻病蟲專業化全程防治7000畝；2011年天泰等三家合作社水稻病蟲專業化全程防治2.5萬畝，專業化統防統治面積達6.5萬畝。特別是通州區石港鎮形成了以馬道村、新貌村、樂觀村、花市街村等12個重點村的專業化服務基地，其中馬道村、樂觀村全承包水稻病蟲專業化防治覆蓋率達90%以上。
    2.2精心組織，全力推進水稻病蟲專業化防治
    病蟲害防治是全程專業化服務的重中之重，為了保證統防統治效果。一是根據社員地理分布相對集中，便于操作的原則，他們將示范基地專業化防治分成9個服務片，合作社精心挑選了155名機手和15名預備隊員進行多輪崗位培訓，組建了一支拉得出、打得響、責任心強的作業服務隊，并為每位機手交納人身意外傷害保險，配備了必要的防護用品。二是與社員簽訂水稻病蟲防治承包服務合同，共3200多份，按照水稻全程藥控統防統治的要求，每畝收取農藥費100元，人工費50元，共計每畝150元，并明確了雙方的權利和責任。三是落實專業防治人員155多名，每人一個服務片，每臺彌霧機服務面積100～110畝。并及時組織機手專業培訓。每次用藥前合作社都要對機手進行防治時間、用藥品種、用藥方法、防治要點等方面的培訓，同時落實防治責任，重點配置和推廣應用長效、高效、低毒、低殘留農藥和植保新成果與新技術，以提高防治效果。四是努力提高專業化防治的輻射效應。合作社合同內專業化防治20000多畝，合同外提供服務的15000畝。五是全承包統一管理，建立田間和信息檔案，合作社有辦公地點，有領導機構，有規章制度，建立入戶臺帳，田頭有服務標牌，明確了防治范圍，有利于田間操作。今年合作社主要采取為入社社員提供統一供應水稻良種、統一育秧、統一機插、統一水稻病蟲草全程專業化防治、統一收割。合作社積極探索規模生產、集約經營，以植保專業防治為基礎，積極拓展綜合性服務。
    2.3規范運作，確保專業化服務組織健康有序發展
    在實施病蟲專業化防治過程中，植保站全程提供病蟲信息與技術指導，南通市通州區南通天泰糧食種植專業合作社組織建立村級植保服務站，和農戶簽訂農作物植保服務合同，按照合同提供藥劑，組織病蟲防治專業隊實施統防統治，收取服務費。如果病蟲為害損失超標（標準為5%以內），農戶提出書面申請，由農業行政主管部門組織鑒定，合作社專業化防治公司負責賠償。在開展專業化防治過程中，合作社牢牢把握“建平臺、抓隊伍、配良藥、重管理”的十二字方針。
    一是建平臺。就是合作社實施病蟲防治服務的平臺。實施植保專業化防治服務是一項復雜的系統工程，專業化大規模的防治服務必須要有“二傳手”。因此，建立能打硬仗的村級植保服務站，就是合作社實施植保專業化防治服務的“二傳手”，它是各項業務工作開展的一線平臺。合作社從創收中給予服務站成員一定報酬，使之成為利益的共同體。引導農民積極參與植保專業化防治，并直接與農民簽訂服務合同和嚴格履行合同的條款，及時處理服務中發生的各種問題。
    二是抓隊伍。就是由村級服務站將轄區內分散擁有機動藥械的農戶組織起來，鼓勵一部分文化素質較高，身體狀況較好，長期留守務農的農民，組建專業防治機防隊。機防隊在村級服務站領導下開展工作，機防隊員實行“自主產權、自愿參與、按勞取酬、合作社補貼”的十二字原則。機防隊按作物生育期分階段每畝每次施藥收取4～10元服務費，合作社服務站按隊員服務總面積每畝補貼5元錢。同時，免費為機防隊員配備防護用品一套。
    三是配良藥。嚴格藥劑篩選，與同類藥劑比效果，效果相當比價格，價格相同比服務為原則，確定農藥品牌后，合作社統一從有關農藥生產企業直接采購農藥配送到村級服務站，服務站按被服務農戶面積分配到機防隊員。
    四是重管理。健全的制度管理，對村級服務站明確專人協助合作社工作。合作社要求業務主管和財務人員在作物生長季節每周到各村級服務站檢查工作、處理問題，并切實做到一事一辦，急事急辦，特事特辦，盡可能為村級服務站減輕壓力，減少麻煩，規避風險，充分調動村級服務站的工作積極性。