在今年的全國人大代表大會上，一位代表暢言：“中國制造業不能只是加工廠，要改變過去過分依賴政府的方式，不能等、不能靠。創新要堅持企業為主體、市場為導向，政府應該改變過去以撥款立項的方式來扶持企業創新，而應把著眼點放在獎勵有經濟效益和社會效益的創新成果上?！焙粲踝尲夹g創新鏈和產業鏈“雙向融合”。
   無獨有偶，一位政協委員感言：“近些年，國家在科研經費投入以及人才政策方面進步很大。但在科研項目投入方面，還存在平均用力現象，建議選拔出真正優秀的項目，適當集中經費投入到最有價值的一些項目中?！焙粲跣枰嗟姆龀謥韼椭萍汲晒D化。
   “和國外先進企業相比，我國農藥企業在設備和技術上至少落后30到50年?！焙虾＠す煞萦邢薰究偨浝睃S明智坦言，“目前國內農藥企業大多以仿制外企快過專利保護期的產品為生，而真正賺錢的都是國外的新產品。”“為跨國公司打工”，是目前我國農業企業與國外農藥企業關系的真實寫照。黃明智介紹，國內農藥百強企業大多與國外大公司保持穩定的供貨關系，而且這種“特殊關系”呈現加劇趨勢。我國農藥生產企業變成國際農藥巨頭的“加工廠”必須改變，出路就在技術進步和科技創新。

   眾所周知，近年來，國家花在各種科技成果和重大項目的獎勵和撥款是一年比一年多。但有不少獲得各種獎勵和國家扶持的項目，其成果“鎖”在檔案柜，停留在“紙上談兵”，并沒有轉化為生產力，并沒有產生預期的經濟效益。我們不能僅為了出成果而創新，我們不能僅為了獲獎而創新，我們不能僅為了獲得國家撥款而搞項目。一言以蔽之，這種以撥款為主的扶持式技術創新弊多利少，重成果輕轉化、重項目輕效益是到該“轉”的時候了。

   十八大報告提出，要以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。國家必須從體制改革入手，要通過財政、稅收、政府采購等各種政策，推動加大科技創新投入，形成產學研相結合的技術創新體系。各行各業都必須加大創新力度，形成全產業鏈的創新體系，以多層次的創新體系支撐起整個國家的創新體系。我們必須重視科技成果的轉化，我們必須重視技術創新鏈和產業鏈“雙向融合”，我們必須把科技創新落到中華民族偉大復興的實處。
   在技術創新上，我們必須輕榮譽、重實惠，我們必須輕成果、重轉化，我們必須輕獲獎、重效益，我們不要在乎出了多少成果，我們不要在乎獲了多少獎。只有重視成果的轉化，只有重視項目的跟蹤，只有把技術創新鏈和產業鏈“雙向融合”工作做落實，這樣的科技創新才會有意義，這樣的科技創新才真正利國利民。因此，國家和各級政府要改變思路，改項目撥款、成果獎勵為項目和成果轉化為生產力、產生經濟效益的獎勵。其實，這本身就是一種創新。
   企業作為創新的主體已經形成舉國共識，但到底依托哪一類的企業創新并沒有明確，而對此加以確定會影響到國家有限資源的配置和國家戰略最終的執行效果，因此必須加以重視。我十分贊同一位政協委員的觀點，實施企業自主創新戰略應重視中小微企業。我國現在的科技體系還存在科研是科研、市場是市場“兩張皮”的問題?？蒲畜w系存在一種“小循環”現象，國家和科技部門投的錢大都給了科研院所進行研發，研發完了以后成果又給國家的研究機構去使用。這樣的“小循環”是不利于科技發展的，科研必須市場化。我呼吁：國家應該盡快實施以“撥”為“獎”鼓勵科技創新戰略，各種利好政策應該向小微企業傾斜，特別是應該向關系到國計民生的涉農小微企業傾斜。